30 лет назад, 1 июля 1991 года, в соответствии с законом «О занятости населения в СССР», началась официальная регистрация безработных. В Москве и других городах страны были открыты биржи труда.

Безработицы в СССР не было более 60 лет, последнюю биржу труда закрыли в 1930 году.

Вновь о безработице заговорили лишь после того, как реформы 1980-х — начала 1990-х привели к резкому падению производства и значительным социально-экономическим издержкам. В 1992 году безработных в России было уже более 5%, а в 1999 году — свыше 13% населения страны. Государство гарантировало людям, потерявшим работу, выплату пособия по безработице при соблюдении определённых условий, но размеры пособия по безработице не позволяли на него прожить.

«Кто не работает, тот не ест!».

Одним из лозунгов, взятых большевиками на вооружение, был «Кто не работает, тот не ест!». Если до революции 1917 года безработица считалась в общем-то нормальным явлением, то в государстве победившей диктатуры пролетариата безработица противоречила самой сути этого государства и в какой-то мере служила ему упрёком.

Впервые трудовые книжки появились в СССР в 1918 году после декрета «О трудовых книжках для нетрудящихся». Трудовые книжки выдавались «классово чуждым элементам» вместо паспортов, отмененных советской властью.

После Гражданской войны безработица в России достигла значительных размеров. Существенную роль в борьбе с ней на первых порах сыграли трудовые армии, организованные Львом Троцким, вторым человеком в партии большевиков. Это были, по сути, военные формирования, созданные для решения хозяйственных задач.

«Неутомимая энергия в работе, как в походе, как в бою!» — писал в приказе-памятке Троцкий. Однако, помимо прочего, трудармии должны были помочь решить проблему безработицы в Советской России. На послереволюционных биржах труда при трудоустройстве принимали во внимание ряд факторов, важнейшими из которых были партийная принадлежность и социальное происхождение.

Что дала людям советская власть СССР?

1. Право на восьмичасовой рабочий день. Впервые в мире.
2. Право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Впервые в истории человечества.
3. Невозможность увольнения работника по инициативе администрации или хозяина без согласия профсоюзной и партийной организации.
4. Право на работу, на возможность зарабатывать себе на жизнь своим трудом. Причем выпускники профессиональных учебных заведений имели право на обязательное трудоустройство по трудовому направлению с предоставлением жилья в виде общежития или квартиры.
5. Право на бесплатное общее и профессиональное образование, как среднее проф-образование, так и высшее. Впервые в мире.
6. Право на бесплатное пользование детскими дошкольными учреждениями: детскими яслями, детсадами, пионерлагерями. Впервые в мире.
7. Право на бесплатное медицинское обеспечение. Впервые в мире.
8. Право на бесплатное санаторно-курортное лечение. Впервые в мире.
9. Право на бесплатное жилье. Впервые е в мире
10. Право на свободное высказывание своих взглядов по всем проблемам современной жизни страны. Впервые в мире.
11. Право на защиту государства от произвола местных начальников и чиновников. Впервые в мире.
12. Право на бесплатный проезд к месту работы или учебы по индивидуальному, оплачиваемому государством проездному документу. Впервые в мире.

Слова Маяковского «Читайте, завидуйте, я – гражданин Советского Союза!» мог с гордостью произнести любой гражданин страны независимо от своего местожительства и социального положения.

Обязанность каждого рабочего иметь трудовую книжку была введена в первом советском Кодексе законов о труде. Её должны были получать все граждане, достигшие 16 лет. После вступления в 1922 году нового Кодекса, трудовые книжки были заменены на расчётные, которые выдавались по месту работы всем, кроме чиновников.

К ноябрю 1922 года заводские рабочие составляли среди безработных чуть более 20%, а представители интеллигенции и служащие — свыше 45%. Новая Экономическая политика (НЭП) существенно обострила ситуацию с занятостью. Уже осенью 1921 года, по данным наркома труда Василия Шмидта, только в России и на Украине насчитывалось около 420 тыс. безработных. Экономисты делали не утешительные прогнозы об увеличении их количества в городах за счёт притока дополнительной рабочей силы из сельской местности. В 1926 году деревенские и сельские жители составляли 23% безработных в городах, и это неудивительно. По данным Госплана СССР, доход одного крестьянина в 1926 году составлял в среднем 205 рублей, а рабочего — 710 рублей.

Передача в период НЭПа мелких и средних предприятий частникам, опирающимся на хозрасчёт и стремящимся к удешевлению себестоимости продукции, также не способствовала уменьшению числа безработных. Лишившись работы, люди оказывались на грани нищеты.

Проведённое в 1924 году в Москве исследование показало, что месячный доход семьи, глава которой является безработным, более чем в 2 раза ниже дохода среднестатистической семьи. В крупных городах не имеющие работы стремились получить статус безработного, так как это обеспечивало ряд льгот по коммунальным платежам, поездкам в городском транспорте, квартплате, налоговым удержаниям. Это также способствовало притоку людей на биржу труда.

«Паразитов» — на поселение.

Покончила с безработицей в стране развернувшаяся в СССР индустриализация. В 1930 году официально объявили, что безработных в стране нет. Трудящиеся впервые в истории получили реальное право на труд.

В Конституции 1936 года прямо провозглашалось: «Труд в СССР является обязанностью и делом чести каждого способного к труду гражданина по принципу „кто не работает, тот не ест“». Тех же, кто это право не ценил, ждали неприятные последствия.

20 декабря 1938 Совет народных комиссаров СССР подписал постановление «О введении трудовых книжек». Согласно документу, с 15 января 1939 года в СССР вводились трудовые книжки единого образца для рабочих и служащих всех государственных и кооперативных предприятий и учреждений.

23 июля 1951 появился указ «О мерах борьбы с антиобщественными, паразитическими элементами», предписывавший отправлять бродяг, попрошаек и тунеядцев на поселение в отдалённые районы Советского Союза.

4 мая 1961 года на основании ст. 12 Конституции Президиум Верховного Совета РСФСР принял указ «Об усилении борьбы с лицами, уклоняющимися от общественно полезного труда и ведущими антиобщественный паразитический образ жизни».

В Уголовном кодексе появилось наказание за тунеядство.

В Советском Союзе понятие «тунеядство» приобрело не только социальный, но и политический аспект. Считалось, что тунеядец — это опасный для общества элемент, его необходимо принудительно перевоспитать трудом. Тунеядцы направлялись на стройки и предприятия.

Согласно указу, «лица, уклоняющиеся от общественно полезного труда и ведущие антиобщественный паразитический образ жизни, проживающие в городе Москве, Московской области и городе Ленинграде, подвергаются по постановлению районного (городского) народного суда выселению в специально отведённые местности на срок от 2 до 5 лет с привлечением к труду по месту поселения».

Женщины, сидевшие дома с малолетними детьми, под действие указа указа «О мерах борьбы с антиобщественными, паразитическими элементами» 1951 года не попадали. В СССР женщины имели право на целый ряд дополнительных льгот:

1. Право на трёхлетний декретный отпуск с сохранением рабочего места. (56 дней — полностью оплачиваемый, 1, 5 года — пособие, 3 года — без прерывания стажа и запрет администрации на увольнение.).

2. Право на бесплатную патронажную службу ребёнку сроком до одного года.

3. Право на бесплатную молочную кухню для новорожденных до трех лет.

5. Право на бесплатное медицинское и санаторно-курортное лечение при любых детских заболеваниях.

Ни в одной стране мира, кроме СССР, ничего подобного для трудящихся не было, и не могло быть даже в помине. Кое какие социальные блага в зарубежных странах стали появляться лишь после Второй мировой войны в результате мощного рабочего движения, вызванного существованием на планете Советского государства, Государства рабочих и крестьян.

Производство и потребление на душу населения

Нобелевский тунеядец

Тунеядцем считался тот, кто не работал больше 4 месяцев в году. За тунеядство в СССР можно было угодить не только на поселение, но и в тюрьму. В 1960-е годы возникла знаменитая милицейская аббревиатура БОРЗ, которая расшифровывалась как «без определённого рода занятий».

Тунеядцем был признан и талантливый историк, публицист и диссидент Андрей Амальрик. В 1965 году его осудили к 2,5 годам ссылки в Сибирь, но уже через год он был досрочно освобождён и вернулся в Москву. Чуть не стал тунеядцем и знаменитый писатель Владимир Войнович, к которому домой однажды заявились сотрудники КГБ и потребовали отчитаться о том, на какие средства он живёт.

Статью за тунеядство удобно было применять к людям творческих профессий, не состоящим в официальных творческих союзах. Безусловно, «главный тунеядец Советского Союза» — Иосиф Бродский. В 1964 году он получил 5 лет принудительных работ в одном из совхозов Архангельской области. За будущего нобелевского лауреата вступились многие деятели культуры: Анна Ахматова, Дмитрий Шостакович, французский философ Жан-Поль Сартр. Поэта Бродского вернули из ссылки через полтора года и зачислили в некую «профессиональную группу» при Союзе писателей.

Важны собственные воспоминания о том типе отношений между людьми в СССР, которого уже нет. И вряд ли ещё когда — нибудь будет. Когда личная ответственность за своё ДЕЛО — была. Когда доброе отношение к незнакомцу — было. Пока человек не доказал делом, что он — враг, его считали ДРУГОМ. И ведь не ошибались почти никогда.

По материалам «Аргументы и Факты»