В России много дат, которые принято считать чёрными днями. Вот теперь появилась новая — 9 декабря — день, когда исполком Всемирного антидопингового агентства (WADA) единогласно принял решение лишить Российское антидопинговое агентство (РУСАДА) статуса соответствия. Основанием стала уверенность чиновников WADA в том, что российские власти, желая скрыть массовые допинговые нарушения в период с 2012 по 2015 год, внесли изменения в переданную международным экспертам базу данных московской антидопинговой лаборатории. У России есть 21 день, чтобы оспорить решение.
Ближайшие 4 года российский спорт будет в изоляции, пусть и не тотальной, но всё же в число запретов входят Олимпиады и чемпионаты мира, хотя «чистые» российские спортсмены смогут принимать участие в соревнованиях в «нейтральном» («антироссийском») статусе без гимна и флага. В число запретов входит также принимать чемпионаты мира и подавать заявки на их проведение в России. Вице-президент Всемирного антидопингового агентства (WADA) Линда Хеллеланд заявила, что требовала применения более жестких санкций в отношении российского спорта.
Что WADA приняло относительно России?
• Россия лишается на 4 года права участвовать в крупных спортивных международных соревнованиях — Олимпийские игры, Паралимпийские игры и чемпионаты мира, и приравненных к ним соревнованиях под флагом своей страны. В этих турнирах смогут участвовать только атлеты без допинговой истории;
• допущенные «чистые» спортсмены, смогут принимать участие в чемпионатах мира и Олимпийских играх, но без флага, гимна и национальной атрибутики; (=дискриминация по национальному признаку). 4 года мы не увидим российский флаг и не услышим гимн России:
- на летних Олимпийских играх — 2020 в Токио;
- на зимних Олимпийских играх — 2022 в Пекине;
- на Европейских играх — 2023 в Кракове;
- на всех чемпионатах мира в течение четырех лет со дня вынесения окончательного вердикта.
• исполком WADA лишил Российское антидопинговое агентство (РУСАДА) статуса соответствия; Россия не сможет претендовать на проведение Олимпийских и Паралимпийских игр 2032 года;
• у WADA нет претензий к Олимпийскому комитету России (ОКР). А значит, что допущены до участия в соревнованиях под нейтральным флагом будут только «чистые» атлеты;.
• 4 года российские госслужащие, руководство Олимпийского комитета России (ОКР) и Паралимпийского комитета России (ПКР) не имеют права посещать международные спортивные мероприятия;
• российские чиновники также не могут быть членами советов или комитетов, или любых других подразделений международных спортивных федераций, подписавших кодекс WADA.
• российская сторона — РУСАДА должна оплатить все расходы WADA с января этого года и штраф в $100 тысяч долларов; а Россия компенсирует WADA расходы, связанные с продолжающимся расследованием и изучением базы данных, а это уже около $2 млн.
• решение WADA вступит в силу через 21 день или после рассмотрения апелляции в Спортивном арбитражном суде (CAS), если таковая будет подана.
Позиция России.
Президент России Владимир Путин заявил, что решение WADA противоречит Олимпийской хартии и имеет политическую подоплеку. Премьер-министр Дмитрий Медведев назвал санкции WADA «продолжением антироссийской истерии, которая приобрела хроническую форму».
Министр спорта РФ Павел Колобков и президент Олимпийского комитета России Станислав Поздняков назвали решение исполкома WADA незаконным и выразили надежду, что Спортивный арбитражный суд (CAS) в Лозанне будет на стороне России. Они уверены, что российские спортсмены должны выступать на Олимпиадах под национальным флагом, поскольку у WADA нет претензий конкретно к Олимпийскому комитету России.
Что будет делать Россия?
Теперь решение о согласии или несогласии с предписаниями WADA 19 декабря будет принимать Наблюдательный совет РУСАДА — независимый коллегиальный орган, в состав которого входят 7 человек.
После обсуждения всех санкций в отношении России, РУСАДА может обжаловать решение в Спортивный арбитражный суд CAS. Там уже заинтересованными сторонами процесса будут выступать ОКР и ПКР.
Россия обязательно обратится в Спортивный арбитражный суд (CAS) в Лозанне после решения Всемирного антидопингового агентства (WADA). На это у нашей стороны есть 21 день. До 30 декабря Наблюдательный совет РУСАДА должен отправить соответствующее официальное письмо.
Но если РУСАДА согласится с решением, то после публикации WADA подтверждения, у всех сторон будет тот же 21 день на подачу апелляции (обращения) в CAS. А обжалование с какой-то из сторон обязательно последует.
Оспорить решение WADA по поводу Олимпиад и проведения турниров на территории России может Международный олимпийский комитет (МОК). Оспорить решение WADA по поводу участия спортсменов в чемпионатах мира и других крупных соревнованиях могут международные спортивные федерации , а также Международный паралимпийский комитет (МПК).
WADA после получения официального ответа от России о непринятии наказания передаст дело в Спортивный арбитражный суд (CAS) в Лозанне. Ожидается, что рассмотрение продлится три-четыре месяца.
Спортивный арбитражный суд (CAS) в Лозанне в любом случае рассмотрит все обращения (апелляции), но потом всем придётся согласиться с любым решением CAS. Даже если кто-то из сторон решит пойти в Федеральный суд Швейцарии, решение суда всё равно вступит в силу, если Швейцарский суд не опровергнет его.
Сколько придётся ждать решение из CAS?
Три независимых арбитра рассматривают апелляции до 3 месяцев, но есть вариант с ускоренной процедурой.
Стороны будут обмениваться обращениями и ответами, потом все приедут на слушание и объяснят суду свою позицию, с предоставленными доказательствами. Окончательное решение CAS либо высылает в течение нескольких недель, либо принимает в день слушаний.
Но в большинстве случаев CAS отклоняет апелляции, и если спортсмены потом не идут в Федеральный суд Швейцарии, то решение CAS остаётся в силе. Бывают исключения из правил, но вряд ли это наш случай.
Какие турниры Россия не сможет провести и принять в них участие?
Запрет на проведение относится к major event, то есть Олимпийские игры, Паралимпийские игры, Юношеские олимпийские игры, чемпионат мира.
Проведение каких международных турниров в России под ударом:
чемпионаты мира по хоккею с мячом 2020 и 2021 годов;
чемпионат мира по пляжному футболу — 2021;
женский чемпионат мира по хоккею — 2021;
чемпионат мира по спортивной борьбе — 2022;
чемпионат мира по волейболу среди мужских команд — 2022;
чемпионат мира по плаванию на короткой воде — 2022;
чемпионат мира по хоккею — 2023;
летняя Всемирная универсиада — 2023.
Россия может быть спокойной только за чемпионаты Европы, этапы Кубка мира. Там, кстати, будет и российский флаг, и гимн, и национальная атрибутика. Индивидуальный допуск спортсменов касается тоже только глобальных соревнований.
На какие международные турниры в России санкции не распространяются:
чемпионат Европы по тяжёлой атлетике — 2020;
чемпионат Европы по футболу — 2020;
этап «Формулы-1» — Гран-при России;
юниорские и молодежные турниры любого уровня;
этапы Кубков мира, Европы и Гран-при по всем олимпийским видам спорта;
шахматные олимпиады, матчи претендентов на шахматную корону;
отборочные турниры мировых и европейских первенств;
европейские клубные турниры.
Что будет с чемпионатами мира по хоккею и ЧМ-2022 по футболу.
Вероятно, российские спортсмены будут допущены в нейтральном статусе. В случае с ЧМ-2022 по футболу есть вероятность, что отборочный турнир Россия проведёт с флагом и гимном, так как квалификация отборочного турнира не уровень major event. Если же российские спортсмены попадут в финальную часть ЧМ-2022 по футболу, то выступим в нейтральном статусе. Каждый футболист будет вынужден пройти индивидуальную процедуру допуска к финальной части ЧМ-2022 по футболу. Процедуру должны утвердить в FIFA. Тот же процесс будет запущен и в IIHF в отношении хоккеистов.
Каких турниров должна лишиться Россия
Глава комитета по соответствию Всемирного антидопингового агентства (WADA) Джонатан Тэйлор заявил, что международные федерации обязаны лишить Россию турниров, права проведения на которые уже получены, здесь нет иных вариантов.
• чемпионаты мира по хоккею 2023 года и по хоккею с мячом в России 2020, 2021 (взрослый и молодежные);
• чемпионат мира по пляжному футболу — 2021;
• чемпионат мира по волейболу — 2022;
• водные виды в Казани, чемпионат мира — 2025;
• чемпионат мира по санному спорту — 2020;
• чемпионат мира по спортивной борьбе — 2021, 2022;
• чемпионат мира по шахматам — 2020.
Но не должно быть никаких вопросов к участию российских спортсменов:
• по всем чемпионатам Европы, включая Евро-2020;
• по финалу Лиги чемпионов в Санкт-Петербурге;
• по этапам Кубка мира и Гран-при;
• под санкции не должна попасть и Универсиада в Екатеринбурге.
Как будут отбирать «чистых» атлетов?
Индивидуальный допуск атлетов касается только major event то есть Олимпийские игры, Паралимпийские игры, Юношеские олимпийские игры, чемпионат мира.. И на этой стадии начнётся самое болезненное время для спортсменов. Под санкции могут попасть те, кто никогда не принимал запрещенку, но был где-то упомянут. WADA допустит на соревнования атлетов:
• которые не были упомянуты в докладе Ричарда Макларена о допинге в российском спорте;
• не имеют положительных допинг-проб, информация о которых есть в базе данных Московской антидопинговой лаборатории;
• данные, которых не были затронуты во время манипуляций с российской стороны;
• прошли допинг-контроль в том объёме, который позже будет определен WADA.
Всемирное антидопинговое агентство (ВАДА) обнародовало информацию о российских спортсменов, которые обвиняются в нарушении антидопинговых правил. На сайте ВАДА опубликован отчёт, в котором перечислены виды спорта, представители которых были уличены в нарушении правил.
- Тяжёлая атлетика — 41;
- Борьба — 1;
- Тхэквондо — 2;
- Гребля на каноэ — 1.
- биатлон — 2
ВАДА оповестило Международную ассоциацию легкоатлетических федераций о делах 66 спортсменов из России.
Что будет с РУСАДА и проверкой допинг-проб российских спортсменов?
РУСАДА после предыдущего запрета проработало в нормальном режиме чуть больше года. За это время система полностью изменилась, и доверия к организации РУСАДА стало намного больше, но теперь РУСАДА снова лишили статуса соответствия.
При этом у WADA нет претензий конкретно к агентству РУСАДА и Юрию Ганусу. Там все очень положительно отзываются о работе РУСАДА, поэтому само агентство РУСАДА отделалась самым мягким решением.
Исполком согласился с мнением комитета и посчитал, что работа агентства РУСАДА по искоренению допинга в России — эффективна. Никакого специального мониторинга, надзора или закрытия РУСАДА в течение 4 лет — не будет.
В деятельность РУСАДА не должно быть вмешательств извне, чтобы получить статус соответствия,.
По материалам ТАСС и статьи Виктории Дмитриевой