Государство планирует усилить контроль за доходами посетителей российских казино для повышения эффективности работы Налоговой службы по взиманию налога на выигрыш. Соответствующее положение прописано в законопроекте, поступившем в Совет Федерации после его одобрения депутатами Государственной Думы. Отметим, что контроль в России возможен только за наземными казино, в то время как онлайн клубы вроде vavada-online работают из-за границы.

В случае одобрения закона в России будут введены новые правила идентификации клиентов наземных казино. Персональные данные удачливых игроков, сумевших заработать на азартных играх 15 тыс. рублей и более, будут вноситься в кассовый чек при выдаче денежного приза в кассе заведения. Помимо полного имени клиента в бланке строгой отчетности укажут паспортные данные или ИНН посетителя. Та же информация поступит в единую компьютерную базу. Это позволит Федеральной налоговой службе учитывать все крупные выигрыши, которые подпадают под обязательное налогообложение.

В пояснительной записке к новому законопроекту говорится, что налог на выигрыш в казино определяется путем вычитания из общей суммы выигрыша размера потраченных в игорном заведении средств. Учитываются все посещения казино за год, когда клиент приобретал фишки или делал ставки на игровых автоматах. Эта информация собирается игорными заведениями и передается в ФНС в рамках действующего законодательства посредством использования кассовых аппаратов. Но до сих пор при выплате выигрышей от посетителя не требовалось предоставить паспортные данные или индивидуальный номер налогоплательщика. Новый закон устраняет данный пробел и позволяет сотрудникам ФНС проще идентифицировать личность победителя.

Федеральный закон, строго регулирующий работу наземных казино, принят в России в 2006 году. Новые правила начали действовать с середины 2009 года, когда проведение азартных игр стало возможным только на территории специально оборудованных зон. Это объяснялось необходимостью вынести казино за пределы крупных населенных пунктов с целью оградить граждан от неконтролируемой тяги к азартным играм. Изначально было определено 4 такие зоны в пределах Калининградской области, Алтайского, Краснодарского и Приморского краев. Впоследствии два казино и зал игровых автоматов появились в Олимпийском Сочи, что привело к закрытию заведений на побережье Азовского моря, поскольку две игорные зоны не могут действовать на территории одного субъекта Федерации. В 2014 году стало известно о планах правительства организовать пятую игорную зону на территории Республики Крым. В 2020 году сообщалось, что ИРЗ «Золотой берег» разместится в поселке Кацивели недалеко от Ялты и примет первых гостей в 2024 году.

Принятый в сентябре 2019 года закон об изменении принципов налогообложения доходов граждан, полученных в виде выигрышей в азартных играх, предполагает, что клиенты казино по итогам года обязаны уплачивать налог с разницы между выигрышем и суммой, потраченной на ставки. Ранее информация о таких доходах поступала в органы ФНС от налогоплательщиков. Теперь сведения о выигрышах в казино учитываются автоматически и в конце отчетного периода формируется платежный документ с полной суммой налога, которую гражданин обязан уплатить в бюджет. Если общая сумма выигрыша не превышает 15 тыс. рублей, налог в размере 13% уплачивается самим игроком. При получении более крупного выигрыша налоговым агентом признается казино, которое обязано удержать причитающуюся сумму с игрока. В случае с иностранцами выигрыш в игорных заведениях не признается доходом от российских источников, что сделано для привлечения зарубежных туристов в казино на территории России.