150 лет назад российский император Александр II подписал  «Положение о земских и уездных учреждениях» России. Земская реформа заменила систему бюрократического управления директивами, посылаемыми из центра в областные учреждения, без учёта местной специфики, не смотря на то, что местные власти лучше знают условия жизни на местах.

Земская реформа 1864 года положила начало губернскому и уездному  земскому, то есть местному самоуправлению в России.

Созидательные дела земского управления до сих пор видны и у нас в Крыму, и в Евпатории. Положительными результатами земского управления в Евпатории можно, прежде всего, назвать развитие и становление нашего города, как курорта с «демократическими», доступными ценами на лечение и условиями отдыха в Евпатории, в отличие от очень дорогого и аристократического курорта в Ялте.

Усилиями земского управления Евпатории успешно велось благоустройство нашего города, был построен, ныне действующий, городской  театр, публичная библиотека, проведена трамвайная линия, соединяющая город с грязелечебницей Мойнаки, построена дорога от Евпатории до Симферополя, поставлены памятники войнам, погибшим во время Крымской войны 1854-56 годов.

Благодарные жители Евпатории поставили памятник своему градоначальнику Семёну Эзровичу Дувану, возглавившему все дела и начинания земского управления нашего города.

Среди первоочередных государственных задач президент России Владимир Владимирович Путин особо выделяет фундаментальное реформирование «власти самой близкой к людям», то есть городского (муниципального) самоуправления. Жесткое администрирование из центра не гарантировало эффективность работы местных властей, которые ждали распоряжения сверху. Как видно история повторяется, и нашему городу необходим городской голова, подобный Сёмёну Дувану, реформатору высокого уровня.

Сегодня Муниципальная реформа, проводимая в Крыму, призвана повысить ответственность местных властей, которые должны действовать в интересах всего города.