В чём обвиняют экс-мэра Евпатории Андрея Филонова

МамунаНиколай-филоновВстать — суд идёт!
С апреля текущего года начался судебный процесс по делу экс-главы администрации Евпатории Андрея Филонова. Первое заседание суда состоялось ровно через год после задержания известного «IronМэра».

В чем же обвиняется бывший градоначальник?
По делу изначально было и осталось два эпизода — в обоих Андрею Филонову вменяется статья 286 УК — «Превышение служебных полномочий».

Начнём по порядку и разберём первый эпизод. Экс-мэр, якобы выходя за пределы своих полномочий, принял решение о разделе одного земельного участка на три и присвоил этим трём участкам вид разрешенного использования, который отличался от указанного в первичном договоре аренды.

Правда, в последствии оказалось, что решение сам Филонов не подписывал — оно лишь было согласовано коллегиальной комиссией и с резолюциями всех специалистов без каких-либо замечаний.

По мнению следствия, всё это повлекло за собой изменение суммы аренды и недополучение арендной платы за этот участок.

01-форумВ Крыму подводят итоги III Ялтинского международного экономического форума (ЯМЭФ) 2017 г., прошедшего 20 — 22 апреля в Ялте.

Главный защитник инвестиционного проекта на 6 миллиардов.

Раздел участка и присвоение другого кода было принято по обращению арендатора земельного участка, который собирался реализовать на нем большой инвестиционный проекта «Аква-Евпатория».

На III Ялтинском международном экономическом форуме заключены меморандумы о взаимодействии в сфере реализации инвестиционных проектов по строительству многофункционального рекреационного, развлекательного и жилого комплекса по ул. 60 лет СССР в поселке Заозёрное (ООО «Ривьера») и строительству культурно-развлекательного комплекса с пансионатом (ООО «Виктория») и ещё два производственных проекта… Подписан меморандум о реализации проекта Аква-Евпатория!

«Аква-Евпатория» — большой и громкий проект. Трёхсторонне инвестиционное соглашение по нему было подписано на Ялтинском международным экономическом форуме. Сумма планируемых инвестиций — 6 млрд рублей!

Андрей Филонов изначально был главным «двигателем» этого проекта. Экс-глава администрации открыто и публично выступал за его реализацию и на всевозможных рабочих заседаниях, и в интернете, и на публичных слушаниях

Такая открытая публичная поддержка породила массу различных слухов: мол, «это личный проект Филонова». И каждый вкладывал свое понимание «личного интереса». Как говорится, земля слухами полнится. Впрочем, все это — классическая история вокруг многих мэров и управленцев.

Сложный «переходный период»

Но суть дела не в этом, а в законности принятых решений! И вот здесь кроется самый главный нюанс.

Нужно понимать, что речь идёт о 2016 годе. Это был тот самый пресловутый «переходный период», когда крымское законодательство приводится в соответствие с российским федеральным законодательством. То есть, фактически, речь идёт о решениях, которые принимались в сложный момент с точки зрения правовой оценки.

Да что там был — «переходный период»до сих пор продолжается! Согласно статье 12.1. Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ, в той же сфере земельных отношений он просуществует до 01.01.2023 года, а в градостроительной – до 31.12.2020.

Все специалисты и руководители, работающие в то время, в один голос говорят, что в этот «переходный период» достаточно трудно было принимать безупречные выверенные решения — даже сейчас возникает много вопросов. Особенно это касается области земельных отношений в период перехода в новое правовое поле Крыма под российскую юрисдикцию.

01-----

На III Ялтинском международном экономическом форуме Администрация города Евпатория Республики Крым и РНКБ Банк (ПАО) заключили соглашение о сотрудничестве в сфере инвестиционной деятельности.

Амбициозные задачи при отсутствии специалистов

Теперь второй важный аспект. Речь идёт не о рядовом арендаторе, а о поддержке большого инвестиционного проекта, который имел огромное значение для развития города. Можно только представить, как преобразился бы пустующий уже десятки лет земельный участок, сколько бы рабочих мест и какая бы инфраструктура были бы созданы.

С одной стороны, крымская республиканская власть декларировала необходимость безусловной поддержки инвесторов, ставила муниципалитетам задачи быстро и без проволочек принимать необходимые решения для продвижения инвестиционных проектов.

С другой — на тот переходный момент в муниципалитетах отсутствовали специалисты, которые могли предлагать своим руководителям решения, соответствующие всем нормативно-правовым документам того периода!

Именно поэтому рождались «пограничные» решения 2017 года, которые в дальнейшем можно трактовать как «несоответствующие нормам действующего законодательства» 2020 года.

Почти все заслушанные в суде свидетели были единодушны в своих показаниях: во тот момент «переходного периода» практически невозможно было принять выверенные решения, соответствующие всем (будущим) нормативно-правовым актам.

А ведь большинство из свидетелей — специалисты, долгое время работающие в органах местного самоуправления.

«Реальный ущерб» для Евпатории.

На сегодняшний день ещё слишком рано говорить о том, какое решение «по делу Филонова» примет Крымская Фемида, ведь судебное разбирательство находится только в самом начале.

Но если говорить откровенно, то, наверное, многим крымским мэрам после проверки решений того «переходного периода» сегодня можно смело предъявлять «превышение служебных полномочий»!

Возникает также другой вопрос. Если, по мнению следователя и прокурора, якобы недополученная арендная плата является ущербом, то, может, и срыв крупнейшего инвестиционного проекта на 6 млрд рублей из-за этого уголовного дела против мэра города — тоже ущерб для Евпатории?.. И кем он тогда причинён? Ломать, знаете ли, не строить…

Что ж, окончательное решение примет суд, а СМИ будут пристально следить за процессом и информировать читателей.

Источник КП, по материалам статьи Степана Остинова

Both comments and pings are currently closed.

Comments are closed.

Welcome to Evpatoria
Яндекс.Метрика Open Directory Project at dmoz.org