Верховная Рада Автономной Республики Крым

Постановление
от 6 марта 2014 года № 1702-6/14
О проведении общекрымского референдума

События, произошедшие в феврале 2014 года в г. Киеве, резко обострили общественно-политическую ситуацию в Украине. Захватившие в результате антиконституционного переворота власть националистические силы грубо нарушают Конституцию и законы Украины, неотъемлемые права и свободы граждан, включая право на жизнь, свободу мысли и слова, право говорить на родном языке. Националистические группировки предприняли ряд попыток проникновения в Крым в целях обострения ситуации, эскалации напряженности и незаконного захвата власти. Выражая огромную тревогу в отношении создавшейся вокруг Крыма общественно-политической ситуации, подтверждая приоритет общечеловеческих ценностей, приверженность общепризнанным принципам и нормам международного права, в целях реализации волеизъявления населения Крыма и в связи с отсутствием легитимных органов государственной власти в Украине, в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 18 и пунктом 3 части второй статьи 26 Конституции Автономной Республики Крым

Верховная Рада Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:

1. Войти в состав Российской Федерации в качестве субъекта Российской Федерации.
2. Назначить на 16 марта 2014 года общекрымский референдум (включая г. Севастополь), на который вынести следующие альтернативные вопросы:
1) Вы за воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта Российской Федерации?
2) Вы за восстановление действия Конституции Республики Крым 1992 года и за статус Крыма как части Украины?
3. Вопрос, получивший большинство голосов, считается выражающим прямое волеизъявление населения Крыма.
4. Утвердить текст бюллетеня для голосования на общекрымском референдуме 16 марта 2014 года (Приложение 1). Установить, что бюллетени для голосования на общекрымском референдуме печатаются на русском, украинском и крымскотатарском языках.
5. Утвердить Временное положение об общекрымском референдуме (Приложение 2).
6. Образовать Комиссию Автономной Республики Крым по проведению общекрымского референдума (Приложение 3).
7. Комиссии Автономной Республики Крым по проведению обшекрымского референдума организовать работу по обеспечению проведения референдума в соответствии с вышеуказанным Временным положением.
8. Поручить Совету министров Автономной Республики Крым организовать финансовое, материально-техническое и иное обеспечение проведения общекрымского референдума.
9. Обратиться к Президенту Российской Федерации Путину В.В. и в Федеральное Собрание Государственной Думы Российской Федерации о начале процедуры вхождения в состав Российской Федерации в качестве субъекта Российской Федерации.
10. Настоящее Постановление опубликовать в средствах массовой информации, газете «Крымские известия», обнародовать на официальном сайте Верховной Рады Автономной Республики Крым.
11. Настоящее Постановление вступает в силу со дня принятия.

Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым
В. КОНСТАНТИНОВ
г. Симферополь, 27 февраля 2014 года
№ 1630-6/14.

11 марта 2014 года Верховный Совет Крыма принял «Декларацию о независимости Автономной Республики Крым и города Севастополя», что стало важным этапом в ходе подготовки к общекрымскому референдуму.

Декларация о независимости Автономной Республики Крым и г.Севастополя

Мы, депутаты Верховного Совета Автономной Республики Крым и Севастопольского городского Совета, исходя из положений Устава Организации Объединенных Наций и целого ряда других международных документов, закрепляющих право народов на самоопределение, а также принимая во внимание подтверждение международным судом ООН в отношении Косово от 22 июля 2010 года того факта, что одностороннее провозглашение независимости частью государства не нарушает какие-либо нормы международного права, принимаем совместно решение:

1. В случае если в результате предстоящего 16 марта 2014 года прямого волеизъявления народов Крыма будет принято решение о вхождении Крыма, включая Автономную Республику Крым и город Севастополь, в состав России, Крым после референдума будет объявлен независимым и суверенным государством с республиканской формой правления.
2. Республика Крым будет демократическим, светским и многонациональным государством, которое обязуется поддерживать мир, межнациональное и межконфессиональное согласие на своей территории.
3. Республика Крым как независимое и суверенное государство в случае соответствующих результатов референдума обратится к Российской Федерации с предложением о принятии Республики Крым на основе соответствующего межгосударственного договора в состав Российской Федерации в качестве нового субъекта Российской Федерации.

Декларация Утверждена Постановлением Верховного Совета Автономной Республики Крым на внеочередном пленарном заседании 11 марта 2014 года (подписана Председателем Верховного Совета Автономной Республики Крым В. Константиновым) и Постановлением Севастопольского городского Совета на внеочередном пленарном заседании 11 марта 2014 года (подписана Председателем Севастопольского городского совета Ю. Дойниковым).

Пресс-центр Верховного Совета АРК.

16 марта 2014 года в Крыму состоялся общекрымский референдум. Голосование в Крыму 16 марта 2014 года прошло по законодательным наработкам референдума о сохранении СССР 17 марта 1991 года. Явка на референдуме в Крыму 16 марта 2014 г. оказалась беспрецедентно высокой — 83%. В Севастополе на участки для голосования 16 марта 2014 года пришли 89,5% жителей. За воссоединение с Россией проголосовало подавляющее большинство — 95,6% населения Крыма и Севастополя.

Независимые международные наблюдатели, присутствовавшие на избирательных участках общекрымского референдума 16 марта 2014 года заявляют, что процедура голосования и подсчёт голосов на референдуме в Крыму соответствовали международным избирательным стандартам , Уставу ООН и правилам проведения плебисцита. Без всякого преувеличения, Референдум в Крыму это эталон подлинного народовластия.

В 10 часов утра 17 марта 2014 года открылось внеочередное заседание Верховного совета Крыма. Депутаты собрались, чтобы узнать официальные результаты состоявшегося общекрымского референдума 16 марта 2014 года. Итоги голосования объявил председатель комиссии по подготовке Михаил Малышев.

«Количество голосов участников общекрымского референдума, поданных в поддержку вопроса «Вы за воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта Российской Федерации» 1 млн 233 тысячи 2 человека, что в процентном соотношении составляет 96,77%», — объявил Малышев на заседании крымского парламента.

Спикер крымского парламента Владимир Константинов признался, что никогда не видел такого единения крымчан.

«Люди в инвалидных колясках, на костылях, некоторых приносили. Некоторые целовали бюллетени, крестили бюллетени. Это был всеобщий крымский подъём, исторический момент. Я прожил всю жизнь в Крыму и никогда такого не видел», — сказал Константинов.

Крым провозглашает независимость и просит включить в состав России 17 марта 2014 года.

Депутаты не стали откладывать принятие самых важных для республики решений. На внеочередном пленарном заседании Верховного Совета АРК 17 марта 2014 года принято постановление  «О независимости Крыма» — провозглашении Республики Крым независимым суверенным государством и об особом статусе Севастополя. За него проголосовали 85 депутатов Верховного Совета Крыма.

В принятом документе отмечается, что Верховный Совет Автономной Республики Крым, исходя из прямого волеизъявления народов Крыма на референдуме 16 марта 2014 года, которое показало, что народы Крыма высказались за вхождение в состав России и, следовательно, за выход из состава Украины и за создание независимого государства, руководствуясь Декларацией о независимости Республики Крым, принятой на внеочередном пленарном заседании Верховного Совета Автономной Республики Крым 11 марта 2014 года и внеочередном пленарном заседании Севастопольского городского Совета 11 марта 2014 года, постановляет:

1. Провозгласить Крым независимым суверенным государством – Республикой Крым, в которой город Севастополь имеет особый статус.
Республика Крым намерена строить свои отношения с другими государствами на основе равенства, мира, добрососедства, иных общепризнанных принципов политического, экономического и культурного сотрудничества между странами.
Республика Крым обращается к Организации Объединенных Наций, ко всем государствам мира с призывом признать независимое государство, созданное народами Крыма.

2. Со дня вступления в силу настоящего Постановления на территории Республики Крым не применяется законодательство Украины, не исполняются решения Верховной Рады Украины и иных государственных органов Украины, принятые после 21 февраля 2014 года.
Законодательство Украины, кроме указанного в абзаце первом настоящего пункта, применяется на территории Республики Крым до соответствующих нормативных актов Республики Крым.

3. Деятельность государственных органов Украины на территории Крыма прекращается, их полномочия, имущество и денежные средства переходят к государственным органам Республики Крым, определенным Правительством Республики Крым.

4. В целях защиты прав и свобод граждан и субъектов экономической деятельности суды Украины на территории Республики Крым продолжают функционировать, при этом их решения, касающиеся применения законодательства Украины на территории Крыма, не должны противоречить настоящему Постановлению.
Высшими судебными органами на территории Крыма являются соответствующие апелляционные суды, находящиеся на территориях Республики Крым и города с особым статусом Севастополя.

5. Все учреждения, предприятия и иные организации, учрежденные Украиной или с её участием на территории Крыма, становятся учреждениями, предприятиями и иными организациями, учрежденными Республикой Крым.

6. Государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия настоящего Постановления на территории Республики Крым, является государственной собственностью Республики Крым.

7. Собственность профсоюзных и иных общественных организаций Украины, находящаяся на день принятия настоящего Постановления на территории Республики Крым, является собственностью подразделений соответствующих организаций, находящихся в Республике Крым, а если таковых не имеется – государственной собственностью Республики Крым.

8. Республика Крым в лице Верховной Рады Автономной Республики Крым обращается к Российской Федерации с предложением о принятии Республики Крым в состав Российской Федерации в качестве нового субъекта Российской Федерации со статусом республики.

9. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Государственный совет Крыма — так теперь называется парламент Крыма — на том же заседании 17 марта принял решение о национализации имущества государственной компании «Черноморнефтегаз», дочернего предприятия «Черноморнефтегазсервис», «Укртрансгаза» и «Феодосийского предприятия по обеспечению нефтепродуктами».

Также национализируется керченская паромная переправа, керченский и севастопольский морские рыбные порты, феодосийский, ялтинский, севастопольский, керченский и евпаторийский морские торговые порты, а также другие портовые службы и предприятия, обеспечивающие судоходство в Чёрном море.

17 марта 2014 г. Государственный совет Крыма обратился к России с предложением о принятии Республики Крым и Севастополя — в состав Российской Федерации в статусе нового субъекта.

Крымский парламент назначил своего спикера Владимира Константинова и премьер-министра Сергея Аксенова уполномоченными заключить договор о вхождении Крыма и Севастополя в состав РФ. Делегация Республики Крым отправляется в Москву для консультаций с Государственной думой РФ.

«Мы едем в Москву, для встречи с Государственной думой, будем рассматривать вопрос о нашем вхождении в состав России как субъекта Российской Федерации. Возможно, полетим прямым рейсом… Доберёмся, не переживайте, пешком пройдём», — сказал журналистам Константинов.

Городской совет Севастополя также единогласно принимает постановление о вхождении в состав России в качестве отдельного субъекта Федерации, как города федерального значения и наделяет главу координационного совета города Алексея Чалого правом подписать соответствующий договор с Россией.

В этой ситуации наш  Это решение поддержали не только жители Крыма и Севастополя, но и подавляющее большинство россиян.

Вечером 17 марта президент России Владимир Путин подписал указ о признании Республики Крым суверенным и независимым государством. Президент РФ принял единственно правильное и справедливое решение: защитить соотечественников, дать им возможность свободно, не опасаясь расправ, выразить свою волю на референдуме.

Президент РФ назначил на 18 марта 2014 года выступление в Кремле перед Федеральным Собранием РФ в связи с обращением Крыма и Севастополя о приеме в состав РФ.

Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов подписан 18 марта 2014 года в Кремле.

Российская Федерация и Республика Крым,

основываясь на исторической общности своих народов и учитывая сложившиеся между ними связи,

признавая и подтверждая принцип равноправия и самоопределения народов, закрепленный в Уставе Организации Объединенных Наций, в соответствии с которым все народы имеют неотъемлемое право свободно и без вмешательства извне определять свой политический статус, осуществлять свое экономическое, социальное и культурное развитие, а каждое государство обязано уважать это право,

будучи преисполнены решимости обеспечить уважение и соблюдение достоинства, прав и свобод человека, включая право на жизнь, свободу мысли, совести, вероисповедания и убеждений, всем находящимся в пределах их территорий, без какого бы то ни было различия, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также осознавая тесную взаимосвязь других основных принципов международного права, закрепленных, в частности, в Уставе Организации Объединенных Наций и Хельсинкском Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, с принципом уважения и соблюдения прав и свобод человека,

выражая общую волю своих народов, неразрывно связанных общностью исторической судьбы, к совместному проживанию в составе демократического федеративного правового государства,

стремясь обеспечить благополучие и процветание своих народов,

основываясь на свободном и добровольном волеизъявлении народов Крыма на общекрымском референдуме, проведенном в Автономной Республике Крым и городе Севастополе 16 марта 2014 года, в ходе которого народы Крыма приняли решение о воссоединении с Россией на правах субъекта Российской Федерации,

принимая во внимание предложение Республики Крым и города с особым статусом Севастополя о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым, включая город с особым статусом Севастополь,

заключили настоящий Договор о нижеследующем.

Статья 1

1. Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания настоящего Договора.

2. Принятие Республики Крым в Российскую Федерацию осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Договором, Федеральным конституционным законом «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» и федеральным конституционным законом о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым.

Статья 2

Со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты – Республика Крым и город федерального значения Севастополь.

Статья 3

1. Российская Федерация гарантирует всем народам, проживающим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.

2. Государственными языками Республики Крым являются русский, украинский и крымско-татарский языки.

Статья 4

1. Пределы территории Республики Крым и территории города федерального значения Севастополя определяются границами территории Республики Крым и территории города федерального значения Севастополя, существовавшими на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

2. Граница Республики Крым на суше, сопряженная с территорией Украины, является Государственной границей Российской Федерации.

3. Разграничение морских пространств Черного и Азовского морей осуществляется на основе международных договоров Российской Федерации, норм и принципов международного права.

Статья 5

Со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Статья 6

Со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации, а также вопросы исполнения воинской обязанности и несения военной службы на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Статья 7

Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе, проходят военную службу на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 2016 года включительно.

Статья 8

Выборы в органы государственной власти Республики Крым и в органы государственной власти города федерального значения Севастополя проводятся во второе воскресенье сентября 2015 года. До избрания органов государственной власти Республики Крым и органов государственной власти города федерального значения Севастополя их полномочия осуществляют соответственно Государственный Совет Республики Крым – парламент Республики Крым и Совет министров Республики Крым, Законодательное Собрание города Севастополя.

Статья 9

1. Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2. Нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя действуют на территориях соответственно Республики Крым и города федерального значения Севастополя до окончания переходного периода или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Республики Крым, нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта города федерального значения Севастополя.

3. Нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются.

Статья 10

Настоящий Договор временно применяется с даты подписания и вступает в силу с даты ратификации.

Документ скреплён подписями Президента Российской Федерации Владимира Путина, Председателя Государственного Совета Республики Крым Владимира Константинова, Председателя Совета министров Республики Крым Сергея Аксёнова и председателя координационного совета по организации Севастопольского городского управления по обеспечению жизнедеятельности Севастополя Алексея Чалого.

Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора 18 марта 2014 года. Со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты – Республика Крым и город федерального значения Севастополь.

В числе первоочередных мер исполнительной власти Крыма председатель крымского правительства Сергей Аксенов назвал обеспечение энергетической безопасности и адаптация финансовой системы к работе в Российской Федерации.

«Сейчас главный вопрос — стабилизировать финансовую систему полностью под Российскую Федерацию, определить сейчас хождение двух валют, определить вопросы энергетической безопасности. Это основные вопросы, над ними сейчас работают, — сказал журналистам Аксенов. — Все вопросы хозяйствования с украинскими властями будут идти на основании тех договоров и тех сроков, которые у нас сегодня имеются. Как только субъекты хозяйствования закончат действовать по этим договорам, мы уже будем работать в российском законодательном поле».

В Крыму создаётся погранслужба, министерство информации и министерство топлива и энергетики. Парламент также утверждает временные положения о прокуратуре Крыма, о крымской таможне и о Банке Крыма. Последнему поручена организация обращения наличных денег и изъятие из обращения украинской гривны на территории Республики Крым. Операции со средствами республиканского бюджета, местных бюджетов и внебюджетных фондов Крыма, а также по обслуживанию государственного долга республики Банк Крыма должен осуществлять без взимания комиссионного вознаграждения.

Официальной денежной единицей Крыма объявлен российский рубль. Предполагается, что украинская гривна сохранит тот же статус до конца 2016 года. Бюджет республики Крым увеличивается в два раза – с 5,4 млрд грн до 11,5 млрд грн, в том числе и за счёт 4 млрд гривен финансовой помощи Российской Федерации.

В этот же день «Приватбанк» Игоря Коломойского признаёт Крым иностранным государством и прекращает работу на полуострове. По вопросам обслуживания крымских клиентов «Приватбанка»  в крымской дирекции предлагают обращаться в главный офис банка в Днепропетровск. Вклады жителей Крыма заморожены в «Приватбанке».

В связи с ситуацией в Крыму Украина отзывает своего посла в России «для консультаций» и объявляет частичную мобилизацию, в ходе которой планирует призвать 40 тысяч человек.

Президент США Барак Обама заявляет в телефонном разговоре Путину, что результаты референдума в Крыму никогда не будут признаны его страной и международным сообществом. О непризнании результатов референдума в Крыму заявляют Великобритания и Япония. Китай призывает вовлеченные в ситуацию на Украине стороны к «спокойствию и сдержанности». Все страны призывают разрешить ситуацию в Крыму исключительно дипломатическими методами. При этом Европейский союз и США вводят в отношении российских и крымских политиков первые санкции.

Крымчане могут с полным правом называть себя творцами истории. Сегодня история продолжается на фронтах СВО, где наши воины сражаются за правду, свободу и справедливость. За те ценности, которые вдохновляли нас в 2014 году. За Россию. За Победу.

***
Нас учили не помнить о Родине
и чужим поклоняться богам.
Слава Господи, всё это пройдено,
мы вернулись к родным берегам.
Как моряк из далёкого плаванья,
переживший штормов непокой,
из чужой, кем-то выбранной гавани
рвётся к дому умом и душой.
Ничего не бывает случайного,
всё прописано и суждено…
Если хочешь чего-то отчаянно,
значит, сбудется точно оно.
Уваженье, любовь, Крыма вид
принесём нашей матушке в дар.
Прослезится старушка и вымолвит:
− Заходите! Поспел самовар!
Поэт Сергей Овчаренко