Президент России Владимир Путин подписал закон о наделении правительства РФ дополнительными полномочиями, в связи с пандемией коронавируса, в том числе по введению режимов чрезвычайной ситуации (ЧС) и повышенной готовности на всей территории страны либо на её части. Документ опубликован в среду 01.04.2020 на официальном интернет-портале правовой информации.
Согласно пояснительной записке, закон подготовлен для урегулирования отношений, возникающих в связи с необходимостью экстренного реагирования на вызовы, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции.
Он наделяет правительство правом в случае угрозы возникновения или при возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций осуществлять полномочия координационного органа единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Предлагается дополнить перечень причин возникновения чрезвычайной ситуации распространением заболевания, представляющего опасность для окружающих.
Кабинет министров наделяется правом ограничивать на срок до 90 дней торговлю определенными медицинскими изделиями, а в случае угрозы возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации (ЧС) — вводить мораторий на возбуждение дел о банкротстве. Мораторий (лат. moratorium) — право на отсрочку платежа по долговому обязательству, предоставляемое в административном или судебном порядке (в отличие от договорной отсрочки).
Предусмотрена и поддержка туроператоров: речь идёт об изменении сроков внесения взносов в фонды персональной ответственности и о механизме использования таких фондов для возврата средств туристам по решению правительства РФ по каждой «закрытой» из-за коронавируса стране.
Правительство наделяется полномочиями по установлению в 2020 году случаев возможности госзакупок у единственного поставщика. Вводится возможность изменения срока исполнения контракта в случае, если из-за пандемии возникли не зависящие от сторон контракта обстоятельства, разрешается списание суммы штрафных санкций в результате связанного с пандемией неисполнения или ненадлежащего исполнения в 2020 году обязательств, предусмотренных заключенным контрактом.
Премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление, утверждающее правила поведения граждан при введении режима чрезвычайной ситуации (ЧС).
Правила поведения при ЧС:
-граждане и организации обязаны выполнять решения правительства, правкомиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и должностных лиц о дополнительных мерах по защите населения;
— граждане, получив сигнал об угрозе или возникновении ЧС, должны немедленно ознакомиться с алгоритмом действий; если такой возможности нет, необходимо обратиться в единую дежурную диспетчерскую службу или по номеру 112;
— необходимо соблюдать общественный порядок и требования законодательства о защите населения и территорий от ЧС;
— выполнять законные требования руководителя ликвидации ЧС, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц;
— при получении инструкций от уполномоченных должностных лиц —граждане обязаны эвакуироваться с территории из зоны ЧС, использовать средства коллективной и индивидуальной защиты;
— при обнаружении пострадавшего граждане должны вызвать уполномоченных лиц и до их прибытия, при отсутствии угрозы жизни и здоровью, оказывать пострадавшему первую помощь;
— граждане обязаны иметь при себе и документ, удостоверяющий личность, а также (при наличии) документы, дающие право не соблюдать ряд ограничительных мер;
— гражданам запрещается создавать условия, препятствующие действиям уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта, заходить за ограждения, обозначающие зону ЧС ;
— гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию;
—гражданам запрещается распространять заведомо ложную информацию о ЧС;
-организации обязаны незамедлительно оповещать находящихся на их территории работников и иных граждан в случае получения экстренной информации о ЧС.
В условиях пандемии вируса COVID-19 президент России Владимир Путин подписал закон о праве правительства вводить режим ЧС на территории всей страны. До этого таким правом обладал только президент при возникновении ЧС общенационального масштаба, а также региональные и местные власти на отдельных территориях.